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公安行业视频监控 |
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1．概述
“平安城市”社会治安监控系统建设作为公安部的试点项目，是推进“科技强警示范城市”建设的重要组成部分。
公安部“平安城市”社会治安监控系统建设的总体目标为：适应社会经济、治安形势的发展，不断加强监控点、监控网络、监控中心、监控管理平台和监控机制建设，逐步建成一个覆盖各大型聚集场所、治安复杂区域和要害部位的社会面治安监控系统，全面提高公安机关掌握和控制社会面治安局势的能力。它可实现事故发生后的现场搜索、图像记录，以及疑犯跟踪等，更重要的是，它对犯罪份子起到了威慑的作用。与其他领域的监控系统相比，城市治安监控系统要求设备具有24小时连续工作的能力、稳定可靠性高，且由于图像的数据流量较大，因而在如此庞大复杂的监控系统中，为保障多路视频的实时发送、画质的高分辨率和数据的综合分析能力，也对各组成部分产品的数字化性能提出了更高的要求。
2．需求分析
（1）公安部“3111”试点工程
2005年10月，公安部在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程（即在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，每个省确定一个市，有条件的地方确定一个县，有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控体统建设的试点市、县、社区或街区），提出了全面加快推进城市报警与监控系统建设要求。
“3111”试点工程，已经引起全国各级公安及政府部门的高度重视。但由于遇到技术力量、传输路由、设备选型等不利因素的制约。所以其建设进度不能满足业务的迫切需求，公安局更希望作为一种通信业务而租用。
（2）解决警力不足，提升社会治安防范水平
警力绝对数量严重制约着城市犯罪预防和打击工作的质量，基层民警始终处于高强度超负荷运转中。因此向科技要警力，借助高科技手段建立覆盖全市的报警与监控网络，成为提高社会治安防控能力的迫切需要。
（3）充分优化警务资源，提高警务效能
建立一个高覆盖率的报警与监控系统可以保证警情信息的准确及时传递，减少警察的工作量，提高警务工作效率，为公安机关有效调配警力，实现精确打击提供必要的前提条件。
（4）监控权限严格控制
对网络运行管理、用户权限管理及维护人员权限管理，每一级公安机关的用户只要在自己所属的监控中心开设帐号、分配权限即可。跨区域的调用通过报警与监控系统监控中心之间的互连注册来实现，可以设立级联权限（可细分为图像浏览、控制、语音、流量控制等权限），具有级联权限的用户可以实现跨区域的视频监控资源共享。
（5）信息存储和备份功能
前端监控设备、各级监控中心，均应对巡检、报警、视音频、系统日志等信息予以存储。公安机关的相应部门应按照规定的格式，存储报警信息及与报警关联的视音频信息。存储和备份的报警、巡检等历史数据信息，可在网络系统中依据授权进行访问，视频监控系统监控数据及操作日志保存期大于30天。
各级系统对接收到的巡检信息、报警信息和视音频信息等按照信息的含义和归属进行分类，重要事件的图像可做到永久存储，并且提供异地备份。
存储的历史视频数据要求进行防篡改处理，增加数字水印或者数字签名，使之可以作为证据使用。
（6）系统控制功能
依据授权将网络用户发出的控制命令传送到前端监控设备，实现监控中心及授权用户对前端任意一路监控图像的调用和控制。
切换矩阵、管理服务器等设备是监控系统进行统一控制和管理的重要单元。
（a）切换能通过手动实现和编程实现，将图像信号在指定的监视器上进行固定或时序显示，也可以进行图像混合、画面分割、字幕叠加等处理；
（b）对所传输的图像信息具有切换、记录、回放、加工和复制等功能；
（c）具有与报警控制器联网的接口，报警发生时能自动切换出相应部位的摄像机图像，并能进行记录和重放。
（d）对系统的控制通过全网统一字头，统一摄像机编号计划来执行。
（7）报警信息处置
当发生报警时，公安局应急指挥中心自动响应报警信息，同时调用相应应机制挥中心系统中的计算机辅助调度子系统和通信调度子系统处理警情。应急指挥中心系统结合实际情况建设针对技防报警和监控受理的辅助决策子系统，以提高快速处警能力，该系统具有同时受理多路报警的能力。
（8）无线图像资源的接入
无线图像传输已成为在突发事件、大型群体活动、各项警卫任务等活动现场和处置恶性暴力案件的侦破中实现快速反应的有效手段，是一种经济、方便灵活、扩展性好的图像接入方式。立足于现有的成熟技术，城区报警与监控系统应具备一套高效、可靠的移动图像传输系统接入图像数据，会进一步扩展公安局应急指挥系统的监控范围，提高快速反应和打击能力。
（9）社会面监控资源接入
社会面监控资源包括重点单位、重点场合、居民社区、报警服务业等社会面的监控网点，这些资源涉及的点多面广，因此整合这些资源，是城市报警与监控系统建设的重点之一。公安机关监控报警中心要根据社会面监控资源的风险防范等级，有重点、分层次地接入社会面监控资源的图像，濮阳网通可利用已经建设的公安综合业务平台，提供更优惠的价格，开放社会面监控资源接入。接入方式符合报警与监控系统外网接入安全规范。
（10）原有“三警合一”系统接入
新建的城市报警与监控系统能够实现与现有指挥中心控制设备无缝衔接，实现对已建的公安局110指挥中心，已建的重点区域监控系统的统一联网控制管理，如镜头变焦、云台的转动、图像参数设置、画面显示的调整等。通过电子地图可以直接对新建和已建监控点进行调看、设置、报警联动等功能。
（11）警用GIS（警用地理信息系统）接入
将公安局应急指挥中心的GIS，可实现城市报警与监控系统的联网，实现快速图像定位，实现实有查询、房屋查询和定位。从而使接警员在GIS警用地理电子地图上直观地了解案、事件发生地的情况及周边环境，有利于进行现成指挥调度。
3．组网拓扑图
方案1：
组网说明
如上图所示，本监控方案在卡口和人员密集的公共场所等治安关键位置设置摄像头对图像进行采集，编码器连接到摄像头上，对摄像头进行控制，同时将摄像头采集的模拟信号编码成数字信号上传到网通宽带网上。对于小区等社会面监控，针对其清晰度要求不是很高，分布较分散，且点数众多的情况采用ADSL方式接入互联网。对于关键卡口等公安关键监控位置，因其对清晰度和反应速度有较高要求，采用光纤连接方式。
视频码流经过宽视界平台转发，通过宽带网传输到监控中心，可以通过pc机进行监控或者通过解码器将视频码流还原成模拟信号从而在监控器、电视墙上进行监控。
在原有的视频矩阵监控系统中，可以在监控中心加入视频编码器，将编码器连接到视频矩阵上，对视频矩阵中的视频码流进行编码，并对视频矩阵进行选路控制，从而实现对原有设备的利旧和改造。
录像系统支持分布式部署，可以设置在网通平台，如果要求录像文件在物理上绝对安全，可以将录像服务器放置在客户监控中心。
方案2：网闸解决方案
组网说明：
网闸（GAP）工作示意图
内网与专网(或外网)之间无信息交换时，物理隔离网闸与内网，物理隔离网闸与专网，内网与专网(或外网)之间是完全断开的，即三者之间不存在物理连接和逻辑连接
当内网数据需要传输到专网(或外网)时，物理隔离网闸主动向内网服务器数据交换代理发起非 TCP/IP协议的数据连接请求，并发出“写”命令，将写入开关合上，并把所有的协议剥离，将原始数据写入存储介质。在写入之前 ，根据不同的应用，还要对数据进行必要的完整性、安全性检查，如病毒和恶意代码检查等。
如上图所示，内网用户通过内网PC或者控制PC访问外网平台（公网IP），控制信令从用户PC发送到内网代理服务器，代理服务器通过GAP将控制信令摆渡到外网，外网平台接收到控制信令后，将相关监控前端码流发送到GAP，GAP再将视频码流摆渡到内网代理服务器，代理服务器将视频码流指向到内网接收设备（用户PC，解码器等）IP，将码流发送到内网接收设备进行监控。同样，可以通过外网平台将图像分发出多路，通过内网代理服务器指向内网接收设备。其中GAP具有白名单功能，即只有规定范围内格式的数据才能被摆渡，不符合规定格式的数据将被阻断，从而保证了系统的安全性，防止外网的入侵和病毒的攻击，实现了物理层的安全联网。
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